嘉定元年(1208)，皇上下詔征求意見和建議，曹彥約上封事，說“：敵人哪能不以歲幣為利，只是朝廷對敵人所希望的就答應，所追求的就給予，敵人認為我們容易屈從就放縱他們的欲望，不如先滯留小的使事和使臣，督促邊境的防備，等待時間的流逝，就該知道真偽。假如敵人又大舉進兵，那么老百姓本來就已經怨恨了，敵人想進攻而我們已經做好嚴密的守備，敵人想后退而他們又有叛兵，與敵人決勝還是有希望的。”不久曹彥約為湖北提舉常平，權知鄂州兼湖廣總領，他被改任提點刑獄，升為湖南轉運判官。
這時盜賊羅世傳、李元礪、李新等相繼起事，桂陽、茶陵、安仁三縣都被攻破，周圍一千里的地區，大致是盜賊的地盤。曹彥約到攸這個地方來督促漕運的事，人心才安定。曹彥約升為直秘閣、潭州知州、湖南安撫使。這時江西說想招降李元礪，朝廷命令交給湖南討論招降和討伐的事，曹彥約說：“現在不進行征討，讓他們順從投降，會失掉朝廷的威權。假如李元礪用謊話欺騙我們，作為緩兵之計，那我們就是將不能撤去防守的士兵，老百姓不能安居樂業?！背⒐粵]能招降李元礪，曹彥約就督促眾將領在盜賊的據點附近駐兵，宋軍在氵米擊破李新的營寨，李新負傷死去，李新的部眾推舉李如松為首領，李如松投降，于是宋軍收復了桂陽。羅世傳一向和李元礪有矛盾，這時羅世傳就秘密請求去消滅李元礪來報效國家，曹彥約就列出賞賜的規格告訴羅世傳，并且把這件事報告給朝廷，又給羅世傳錢一萬緡用來犒賞他的軍隊。羅世傳就俘獲了李元礪。曹彥約回到長沙，不久，又出來督戰，盜賊的余部都被平定。
羅世傳自己認為自己有功，就把李元礪扣留在自己手中以便得到重賞。曹彥約對他說不應該在賞賜的規格以外又有其他要求。這時池州副都統許俊在吉州的龍泉駐扎，用很多東西賄賂羅世傳，以便與他交結，答應超越賞賜的規格給他轉當官的資歷，羅世傳就把李元礪押送到江西。胡榘擔任右司的官職，想讓羅世傳擔任各地峒丁的統帥，把江西、湖南駐守的軍隊全部撤掉，曹彥約堅決不同意這種做法，胡榘不高興，然而羅世傳始終是兇暴乖戾，不肯走出自己的根據地。曹彥約秘密派羅九遷為間諜，引誘胡友睦，答應給他重賞，胡友睦就殺了羅世傳。江西來爭奪功勞，曹彥約不同他們計較。曹彥約被提拔為侍右郎官，因右正言鄭昭先上書不同意提拔曹彥約，所以朝廷沒下達這個任命。
過了一段時間，曹彥約被任命為利州路轉運判官兼利州知州。關外缺糧食，曹彥約把利州路轉運司儲存的糧食全部拿出來減價賣，他還勸說人們互相幫助，免除勞役，對來做買賣的人免去商稅，老百姓依靠這些才渡過難關。當時沔州都統制王大才驕橫，制置使董居誼既不能行使他手中的權力，反而違背自己的意愿去奉承他。曹彥約因為蜀地邊境各機構并列，掌握軍隊的權力不統一，稍有小警報，各機構就紛紛上奏議論，管理財物的人把怨恨歸于兵弱，掌握軍隊的人把過錯歸于財物少的情況，就寫成了《病夫議》，把它進獻給朝廷，他說：
“古代時的邊境地區，得到一位賢能的人就把兵權全都交給他，兵權正，那么各種事情就端重，兵權專，那么各種號令就統一。如今國家憂慮士大夫不奉行詔令，恨士大夫不恪守忠實。所以即使朝廷信用某個人并任用他，卻又讓另外的人參預在其中；即使朝廷把權力交給他，還要從中加以指揮和約束。這就導致懂得如何處理政事的人不敢做事，怕事的人常常把事情辦糟，萬一有緊急情況，就各堅持自己的意見，掌握兵權的人和掌管財政的人，互相推卸責任。
“從前秦、隴一帶的風氣，是以懂得軍事、善于作戰而聞名天下的。自從吳氏世襲兵權以來，掌握兵權的人就把心思用在如何依仗權勢上，而不去想怎樣尊奉皇上；用兵的人就把心思用在如何取得財物上，而不去想怎樣才能使百姓得到休息。本原一壞，弊病百出，以致有世代為統帥的人已經反叛而宣撫使不察覺，四郡已被割讓而眾將領不知道的事。平定吳曦叛亂后，叛黨雖然被殺死，但這一帶的風氣和人心其實沒改變。擔任軍官而又管理州中政事的，容易形成藩鎮的勢力；出身是士兵而又立小功被授予官職的人，逐漸沒了等級區別。從秔郊到宕昌，就是隴西、天水那一帶，那里的忠義民兵對國家有利的地方就是同敵人戰斗，在危急時刻本來就容易鼓動和統率，如果他們依仗自己的勇敢而貪圖好處，違背皇上叛亂，那就不僅僅是政府軍危害國家了。如果不端正風氣的本原，用時間來消磨，用禮義來教化，是不行的呀。
“如今擔任統帥的人，一定要駐在邊境，一定要有衛兵；有兵權的人，一定要掌握經費，一定要有充裕的財物。至于忠義民兵，又需要有德行的人擔任統帥，選擇有知識的人教導他們，就像古人所說的教化百姓之后再用他們。如今不談論這些，就想僥幸取勝好作為功勞，茍且偷安以祈求免禍，危害國家的必定是這種人?！?BR>
當時朝中的議論對曹彥約的話不以為然。
曹彥約被差派為興國府知府，又改為隆興府知府、江西安撫。不久，四川邊境遭到入侵，內部又有張福、莫簡的叛亂，曹彥約的話沒一句不被驗證的。曹彥約升為大理少卿，又權戶部侍郎，他以寶謨閣待制的身份為成都知府。曹彥約請求到朝廷奏事，沒被允許，他又向政府請求去奏對，沒得到回答。曹彥約改任福州知州，又改任潭州知州，曹彥約極力推辭，被任命為提舉明道觀，不久他又以煥章閣待制的身份提舉崇福宮。
理宗即位后，曹彥約被提升為兵部侍郎兼國史院同修撰。寶慶元年(1225)曹彥約入朝奏對，勸皇上講究學術，防備那些受到親幸的人。他又說“：陛下應該以慶歷、元時接受大臣的意見為榜樣，以紹圣、崇寧、大觀時忌諱大臣的意見為戒鑒。近年以來，有在奏對時謀求恩寵、追求名聲的人，希望陛下像相信占卜一樣依賴忠直的人，像消滅害蟲一樣去除奸邪的人，有阻撓忠言的人，一定要給予斥退?！?BR>
恰好皇上下詔征求意見，曹彥約上封事說“：陛下恭敬地去長樂宮問安，真誠地祭祀土神和谷神，這樣的孝友行為，是足以取得天下信任的。然而哥哥和弟弟這樣的至親骨肉，還能被狂妄小人離間，社會上存在的各種學說，還像哥哥和弟弟之間因利害沖突而互不相容一樣。我認為守法，是做臣下的職責，給與恩惠，是君主的權柄。漢代時，淮南王想危害國家，張蒼、馮敬等人請求依法論處，漢文帝赦免了他的死罪，廢去了他的王位并讓他遷徙到別的地方，淮南王不幸死去，漢文帝把淮南王的封地封給他的兩個兒子。這是被明確驗證的往事，本朝太宗皇帝因此也這樣做了。如今如果順從漢文帝顧念感情之義，效法太宗皇帝使滅亡的國家又得以存在，斷絕的后代得以延續的心意，明確喜歡什么，厭惡什么，就沒有什么可指摘的過失，即使不制止毀謗，毀謗自然也會平息了?！彼终f“：陛下征求意見的詔書，只害怕不能廣泛征集意見，然而朝外的議論已經出現了疑問，認為明確說文武，好像只限于官僚士大夫，泛泛地說小大，恐怕不涉及平民百姓，把征求意見的范圍擴大一下，只取決于一個命令而已?！辈軓┘s又推薦隆州的普通百姓、一向精通史學的李心傳，請求授予李心傳一個小官職，把他安排在史館，朝廷同意。
不久，曹彥約兼任侍讀。很快升為禮部侍郎。他被加官為寶謨閣直學士，提舉佑神觀兼侍讀。曹彥約被授予兵部尚書的官職，他極力推辭不接受。他改任寶章閣學士、常德府知府。他向皇上告辭時，說下面的情形沒有通報上來，橫征暴斂沒有革除?；噬蠁枴埃哼@些弊病在哪里？”曹彥約回答說：“臺諫專講君主，不觸及當前的政事，下面的情形怎能通報上來，在都城公然對害國害民的事進行包庇，那么州郡中的橫征暴斂，沒有可懷疑的?！辈軓┘s為提舉崇福宮，他去世，以華文閣學士的身份轉為通議大夫退休，他被贈為宣奉大夫。嘉熙初年，皇上賜給他“文簡”的謚號。
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