田承嗣不學習禮儀仁義,為人深沉猜忌,好斗,雖然表面上接受朝廷命令,暗中卻只圖謀鞏固自身,收取沉重的捐稅,整修武備,統計人口的數目多少,年老體弱的從事農耕,年輕力壯的參加征戰,因此幾年之內,他的部眾達到十萬。經反復挑選,用魁梧高大、強壯有力的戰士一萬名保衛自己,稱之為“衙兵”。城鄉的官吏都由他自己任命設置,戶籍不向政府登記,賦稅不向朝廷交納,雖然稱為“藩臣”,實際上并沒有大臣的節操。代宗因為百姓們長期遭受賊寇虐害,暫時對他優待寬容,接連加任他為檢校尚書仆射、太尉、同中書門下平章事等職,又封他為雁門郡王,及至把魏州升格為大都督府,任田承嗣為長史之后,希望從此結好他,使他忠心不二,能夠改過自新,又將永樂公主下嫁其子田華。但他生長于北方野蠻之地,生性兇頑悖逆,每當朝廷命官前去對他慰問安撫,他的言語總是極不恭順。
代宗大歷八年(773),相衛節度使薛嵩去世,他的弟弟薛想要承襲節度使之職;等到朝廷起用李承昭取代薛嵩的職位時,衙將裴志清便策劃兵亂,驅逐薛,薛便率領部下歸附田承嗣。大歷十年薛回歸朝廷,田承嗣指使黨羽煽動、蠱惑相州的軍人官員謀劃叛亂,然后又率軍前去襲擊,假稱救應。代宗派內臣孫知古去魏州撫慰,令他們各守自己的封地。田承嗣拒不接受詔令,派大將盧子期攻打氵名州,楊光朝攻打衛州,殺害刺史薛雄,逼迫孫知古巡察磁州、相州,暗示他的大將用割耳破臉的舉動向他表示忠心,懇請田承嗣做他們的統帥,孫知古無法駁詰。
四月,皇上下詔令說:
“田承嗣出身于行伍之中,列名在邊防上的戍守部隊,早就領取了軍旅的俸祿,卻未見有什么功績,他曾經幫助過元兇禍首,一向為他們驅馳效勞。及至再次平定河朔的叛逆,政令才又回歸于帝王手中。朝廷憐念百姓們長期遭受戰亂。自從安祿山發起禍端,瀛州、博州的人民流離失所,史思明繼續發動叛亂,趙州、魏州充滿了災禍,以至于農桑的生產、百姓的生活都不能獲得安寧,骨肉家庭不能得到保全。考慮到地方上的凋殘、病苦,朝廷便想采用安撫的辦法以得到寧靜,因而先表示真誠的心意,接著又曉之以理。因此委派給他統帥的重任,給予他獨當一面的榮寵,希望他能體察恩遇,自覺效忠。崇高的地位,豐厚的獎賞,在朝臣中居于前茅,位列于異姓諸侯之中,登上了三公之首的地位。晚輩的子弟,甚至幼童都沾上了臺閣的風華,妻妾仆婢,都享受了城邑的封號,人臣所能得到的恩寵,都集中到了他的家門,不僅有將相的權柄,相應的官職也得到了。
“所謂宰相,是要為國家盡忠的,而他卻占據著國家的封地,仗恃著國家的武裝,安享國家百姓們的奉獻,調用本來屬于國家的賦稅。占有資財,憑借著竊取的寵幸,心里包藏著兇險邪惡,外表上卻假裝歸順的樣子。再說相州、衛州兩地所管轄的地域向來不同,他卻逼迫、威脅軍人,指使他們悖逆行事。趁他們鼓噪擾害的時候,借機把軍隊派去,事實真相就完全暴露了。由此可見險惡的居心,如果不是這樣,難道裴志清謀劃兵亂還不到一個早晨,盧子期、楊光朝會同時在第二天采取行動么?可見他們早已約定,是在按預定的時間行事,這就是蔑視、拋棄律法,擅自發動兵變。既然說相州發生騷亂,自己是從鄰境來救助災禍,為什么又立即去占領磁州、大耍威風暴虐呢!這實在是自相矛盾,無法自圓其說。三州既然空虛,遠近之地都陷入驚恐之中,又轉移軍馬去攻打氵名州,實在是橫暴、兇惡,不講仁義,殘忍到了極點。薛雄乃是衛州刺史,本來就不是他的藩屬之地,只因恨他不歸順,便對他橫加欺凌暴虐,把他全家殺光,沒有一個人活了下來,殘酷暴虐得不成樣子,真是人神所憤。四個州的地域內,到處布列著軍營,長史以下的屬官,都憑著他的高興來任命,精良的裝備,銳利的武器,優良的馬匹,強壯的士兵,全面、充足的物資裝備,農業庫藏的果實,盡數收羅到魏州府,沒有一點遺漏。他的所作所為是不可寬赦的,朝廷準備進行討伐、問罪,以明正典刑。但還是表示有所寬容,希望他能改惡從善,由典憲國法來加以抑制約束,仍以實行撫慰為目的。于是派遣孫知古遠道地奉著詔書,以懇切的旨意曉諭他,而且任命李承昭在他的部下擔任副職,鎮撫他的舊封之地。而李承昭又派遣親近的部將劉渾事先傳達了詔命。田承嗣正在磁州,相州盤桓,仍然劫奪了孫知古和他同走,先叫他的侄兒田悅鼓動軍吏,甚至指使他們用刀傷害自己,或者令他們唾沫飛濺地爭吵,當眾喧嘩,請求歸附田承嗣。要判定他奸邪的罪行,這些都足可作為憑證,如果連這些都可以寬容,還有什么能叫作犯罪呢?
“田承嗣應當貶官為永州刺史,仍舊準許一雙幼男幼女和他同去,以方便他上路赴任。委派河東節度使薛兼訓、成德軍節度使李寶臣、幽州節度使留后朱滔、昭義節度使李承昭、淄青節度使李正己、淮西節度使李忠臣、永平軍節度使李勉、汴宋節度使田神玉等,成夾擊之勢進軍,如果田承嗣不按時到職,就從各處起兵加以討伐,將他按軍法處置。”
詔令下達,田承嗣畏懼,再加上部下的大將也漸生叛離之心,田承嗣倉皇失措,便派副將郝光朝奉上表章認罪,請求允許約束自身,歸附朝廷。代宗厚賞軍隊,特頒恩詔,允許田承嗣所奏,連他的侄兒田悅等也都恢復舊職,皇上又下詔,田承嗣不須入朝覲見。
大歷十一年(776),汴州守將李靈曜占據城池叛變,皇上詔令附近的軍鎮增加兵力。李靈曜向魏州求援,田承嗣令田悅率領五千部眾前往,被馬燧、李忠臣迎擊,將他擊敗,田悅只身脫逃,死去的士兵占了十之七八,皇上再下詔令誅殺田承嗣。大歷十二年,田承嗣再上表章請罪,皇上再次赦免了他,又恢復了他的官爵。田承嗣據有貝州、博州、魏州、衛州、相州、磁州、氵名州等七州,再擔任七州節度使,于是田承嗣的弟弟田廷琳以及侄子田悅、田承嗣的兒子田綰、田緒等都恢復了原官,仍然命令給事中杜亞宣讀詔諭,賜予丹書鐵券。田承嗣于大歷十三年九月去世,終年七十五歲。有十一個兒子:田維、田朝、田華、田繹、田綸、田綰、田緒、田繪、田純、田紳、田縉等。田維任魏州刺史,田朝封神武將軍,田華任太常少卿、駙馬都尉,娶永樂公主,再娶新都公主;其余的兒子都年幼。田悅的勇敢數全軍第一,田承嗣愛惜他的才干,到臨死時,命田悅主持軍事,而由兒子輔佐他。
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