管子日:“法者,天下之程式也,萬事之儀表也。”法之盛衰關乎政之治亂,良法向來是治國之重器、善治之前提。從中國歷史上第一部比較系統的成文法典《法經》問世,到代表中國古代歷史上最高立法水平的《唐律疏議》出臺,再到今天《中華人民共和國民法典》的頒布,彰顯了中華民族對法治的不斷探索和追求。民法典汲取了中華民族5000多年優秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設有益成果,系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范。它的誕生宣告中國邁入“民法典時代”。可以說,編纂民法典是我國走向繁榮強盛的象征和標志,是我國法律傳統和法治信仰的生動寫照,映射出中華民族在法治道路上的不懈奮進。
在民法典的制定過程中,曾10次向社會公開征求意見,收到42.5萬人提出的102萬條建議,可以說,民法典誕生的過程就是充分尊重民意的過程。遵循同樣的邏輯,民法典要實施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。不管是遇上高空墜物,還是碰到遺產糾紛,抑或遭遇隱私泄露,都需要從民法典中找到解決問題的依據。只有全體社會成員以民法典為遵循,養成自覺守法的意識,形成遇事找法的習慣,培養解決問題靠法的意識和能力,才能讓民法典真正成為老百姓保護自身權益的法典。
(摘編自阿斯力格《以民法典實施提升“中國之治”》)
材料二:
民法典是一部貫徹以人民為中心的發展思想、保障人民群眾美好生活需要的大法。民法典的精髓和要義就在于“民”字,堅持以民為本、以民為上的立場,飽含愛民、護民、利民、惠民的情懷,促進民權保障、民生改善、民業興旺、民心和順、民風文明,讓人民群眾有更多公平感、獲得感、幸福感。民法典秉持對人的全生命周期保護理念,確立或完善了胎兒利益保護、未成年人利益保護、老年人利益保護、死者利益保護等規則,形成了從搖籃到墳墓、從抽象人到具體人的全方位保護體系,為人民安居樂業編織了立體化的安全保障網。
民法典是一部推動社會共建共治共享、促進社會和諧有序的大法。社會治理的要義在于多元主體的合作共治。民法典不僅為合作共治提供了所需的大量規則,而且通過公平分配合作過程中的權利、義務、風險、責任,給合作過程注入平等相待、尊重權利、信守契約、誠信無欺、公序良俗等精神元素,推動合作產生最優效果。同時,民法典賦予和保障了社會主體廣泛的選擇自由、契約自由、行為自由,激勵社會主體依靠自己的力量解決自己的問題,激活社會自治、自主、自律的能量,實現治理成本最小化、治理效果最大化。
民法典是一部弘揚社會主義核心價值觀、保障社會主義先進文化的大法。民法具有鮮明的價值導向、道德取向、文化指向,與道德建設、文化建設息息相關。民法典植根于中華優秀傳統文化之中,繼承重家庭、講仁愛、守誠信、尚公平、促和諧的傳統法律精神,展現出鮮明的民族特色和深厚的文化底蘊。民法典將“弘揚社會主義核心價值觀”寫入法律文本之中,融入民事法律規范之中,讓主旋律更響亮、正能量更強勁。民法典注重運用法治手段解決道德領域突出問題,保護善行義舉、懲罰丑行惡舉,有利于推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,實現法治與德治相得益彰。民法典關于生命無價、人身自由、人格尊嚴、性別平等、尊重隱私、環境正義、英烈保護等內容,豐富了社會主義先進文化的內涵,有利于推動社會道德觀念的進步。
(摘編自黃文藝《民法典是經世濟民、治國安邦之重器》)
材料三:
民法典其體系包括物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編等,是民事領域的基礎性法律,也是檢察機關開展民事訴訟監督工作的重要實體法律依據。民法典的出臺將會給民事檢察工作帶來怎樣的影響?
馮小光:民法典頒布以后的溢出效應,必然對行政機關、司法權產生影響。首先,民事審判和民事檢察適用的最核心實體法律是民法典。此前適用的單行法律和龐大的司法解釋規定之間必然存在著不協調、不統一的地方,民法典的體系性、協調性為民事實務提供了統一的適用依據。其次,民法典能夠對民事檢察官和法官的自由裁量權進行很好的規制。長期以來,如何規制民事法官和檢察官的自由裁量權是一個司法改革的課題,民法典在這方面填補了很多空白。
王利明:民法典是基本的民事法律規范,是基本的裁判依據,將來無論是法官、檢察官,還是律師,對話、討論的平臺就是民法典,而不是各說各話。民法典頒布之后,就應當從民法典中尋找法律依據;而且規定非常清晰,所有的規則都在這里面了,已經消除了不一致、不統一的現象,就要在這里找統一的裁判依據、裁判尺度。另外要有體系思維,民法典是體系化的產物,為法官、檢察官、律師提供了體系化的思考方式。法典就是要求援引多個條款,這是我們在適用民法典時必須要注意的新現象。
王軼:在這個問題上,我只有一個建議,就是監督者與被監督者應該是實力相當的,監督才能夠有效地進行。疫情期間,我寫了篇文章,主要討論行政許可的民法意義,著重從民法的角度分析,行政許可應該做什么樣的類型區分,對民事法律行為、合同行為的效力判斷究競產生什么樣的影響。我發現,相關司法解釋中,較為集中的問題是沒有處理好行政法與民法的交叉問題,這可以成為未來工作的著力點。如果我們能夠重點突破,充分樹立監督自信,慢慢地,會與被監督者之間形成一種良好、互動的監督與被監督的關系。
(摘編自龔云飛、關仕新《王利明、王軼、馮小光“三人談”》
1.下列對“民法典”相關內容的理解和分析,不正確的一項是(3分)
A.民法典吸收了許多優秀法律文化和法治文明建設的有益成果,整合了我國多年實踐形成的民事法律規范。
B.民法典激勵社會主體的自主自治與其推動多元主體的合作共治并不矛盾,目的都是提升社會治理效能。
C.民法典注重以法治手段解決道德領域難題,懲惡揚善,實現法治與德治相得益彰,促進社會發展進步。
D.民法典的頒布能規制檢察官和法官的自由裁量權,從而消除法律規則之間的不協調、不統一的現象。
2.綜合三則材料,下列說法正確的一項是(3分)
A.自古至今法律就是社會安定的重器,民法典的誕生標志著我國正在走向強盛。
B.只有自 覺守法,遇事找法,解決問題靠法,才能讓民法典真正保護人們的權益。
C.激勵社會主體自已解決問題,激活社會能量,能使治理成本最小化效果最大化。
D.民法典仍然有可以改進的空間,處理好了行政法與民法的交叉問題,就會完美。
3.下列說法中,不能正面支撐材料三相關觀點的一項是(3分)
A.張某與李某因房屋租賃引發糾紛,在審理過程中,法官、檢察官和律師都將民法典作為統一的法律依據。
B.法院根據民法典對張某高樓墜物致傷案做出判決,張某因法官沒有使用自由裁量權而認可判決結果。
C.趙某出售了與其妻共有的房屋,某地方法院認為此案只涉及婚姻家庭,不需援引合同、物權等條款。
D.劉某與錢某因共建廠房產權產生糾紛,法院依據行政法判決產權歸劉某,錢某不服又依法提起民事訴訟。
4.材料二在論證結構上有哪些特點?請簡要說明。(4 分)
5.綜合材料一和材料二,請概括民法典是如何體現“民”這一精髓和要義的。(6分)
答
1.D (前后兩句不構成因果關系)
2. B (A“法律就是社會安定的重器”錯,應是“良法”; C說法太絕對,D“就會完美”錯)
3. C (民事法需要法官具有體系化思維,該項中“某地方法院”的判決不能體現體系化,不能證明文中觀點)
4.①整體采用并列式結構,從三個角度論述民法典是一部保障人民利益、促進社會和諧、弘揚社會主義核心價值觀的大法;②每部分采用總分結構,先明確民法典意義與作用,然后具體闡述。(4分。每點2分,意思對即可)
5.①在制定過程中,向社會廣泛征求意見,充分尊重民意;②在立法思想上,以人民為中心,以民為本,以民為上;③在立法體系上,秉持對人的全生命周期保護理念,對人民群眾形成了全面立體的保護;④在時代針對性上,解決道德領域突出問題,鼓勵并保護人們懲惡揚善。(6分。每點2分,答出3點意思對即可)
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