黨的十九大報告指出,要“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化”,明確了我國未來城鎮化的路徑和方向:2017年12月,中央經濟工作會議指出,要“引導特色小鎮健康發展”,這是“特色小鎮”一詞首次在中央經濟工作會議中亮相。從政策的指向中可以看出,作為我國城鎮化發展的重要抓手,特色小鎮已經進入了中央視野。
當前,各地政府都在規劃特色小鎮,據統計,目前全國特色小鎮總計劃數量已超過1500個,加上住建部此前公布的403個特色小鎮,今后全國將會出現近2000個特色小鎮。從全國來看,特色小鎮作為新生事物,其原始經驗來自于浙江。從特色小鎮的范本“云棲小鎮”可以看出,它不是傳統意義上的“鎮”,而是一個“特而強、聚而合、小而美、活而新”的區塊和平臺。
作為人口及產業的核心戴體,特色小城鎮早已成為發達國家城鄉均衡發展的重要經濟活力點。例如,美國高科技小鎮集聚的硅谷,人口不到美國的1%.但GDP占比卻高達4%﹣5%.在經濟新常態下,作為經濟、產業、文化發展的主要載體,特色小鎮也將成為中國新時期經濟發展的增長極,應該建成一個融合文化、旅游、社區功能的創新創業發展平臺,而不是~個僅僅為發展房地產而堆砌起來的“空殼子”。
(選自《光明日報》2018年01月24日)
材料二

材料三:
麗暉谷小鎮是意大利冬季最美、最有名的旅游勝地。它的成功之處有三點。一是獨特的自然風光。它位于阿爾卑斯山中段,在歐洲兩個最大自然公園斯特爾維奧國家森林公園和波尼納公園之間,是一條長而寬的峽谷。在這里旅行,有融入大自然的感覺。二是麗暉谷建有許多滑雪設備,能夠進行各種冬季滑雷運動,受眾包括初學者和高水準的滑雪愛好者。這使得麗暉谷成為獨具特色的冬季體育文化集聚地。三是眾多人文旅游景點的建設。麗暉谷有著許多迷人的景點,如建筑風格獨特的天主教堂、村莊、牧場,以及各種野生物,這些景點成為體育文化產業的衍生休閑配套項目。總之,麗暉谷小鎮的特色在于把自然、A文的關系處理得恰到好處,成為著名的旅游勝地。
(選自《東方頭條》2018年3月13日)
材料四:
日前走訪西部某縣的文旅小鎮,民俗文化街上燈籠高掛,清一色的仿古建筑,木雕花窗、青磚粉墻,兩邊的商鋪生意卻冷冷清清。當地商戶說,民俗街剛開業時火過一陣,可小鎮位置偏遠,周邊又沒什么大景點,聚不來人氣,不少店家只好關門。打造文旅小鎮,當地政府投入不少,但是這種拔苗助長的“人造特色”何以為繼,要打個問號。
縱觀成熟的特色小鎮,都是有產業基礎、有特色優勢,在市場環境中自然成長起來的。而不具備條件,靠行政推動,一味模仿復制,勝者寥寥。比如同樣是香菇小鎮,浙江慶元有食用菌企業200多家,產業鏈條完備,一半農民從事這個行業;而有的地方香菇產業從零起步,也大干快上建“香菇小鎮“,真為他們捏把汗。為何一些地方創建特色小鎮動力那么強?動力源自傳統發展路徑依賴,認為搶到特色小鎮這頂“帽子”,就有項目、來錢快,不惜下指標、炒概念、造“特色”,有的把特色小鎮當融資平臺,打著這個旗號搞房地產。
特色小鎮不是越多越好,盲目發展潛藏風險。有關部門測算,一座面積1﹣3平方公里的特色小鎮,投資要幾十億元。跟風上產業,市場風險不小,一旦產業有閃失,會讓地方背上沉重的包袱,加大債務風險。前些年,一些地方發展食用菌、苗木產業,一哄而上后產能過剩,“菇變草”“苗變革”,這樣的教訓應該引以為戒。另外,有的地方“假小鎮真地產”,加大了房地產庫存,可能重蹈“攤大餅、造新城”的覆轍,讓造出的新鎮變“空鎮”。
(選自《人民日報》2018年06月11日)
(1)下列對材料相關內容的理解,不正確的一項是
A.經濟新常態下,已經進入中央視野的特色小鎮是經濟、產業、文化發展的主要載體,也將成為中國新時期經濟發展的增長極。
B.從首批國家級特色小鎮的主要產業類型分析,產業分布主要集中在工農業、旅游產業兩大發展架構上,而其他產業所占比重不高。
c.獨特的自然風光、獨具特色的冬季體育文化和眾多的人文旅游景點三者完美結合,使得麗暉谷小鎮成為意大利冬季最美、最有名的旅游勝地
D.特色小鎮發展潛藏風險,必然會使地方背上沉重的包袱,加大債務風險,還很可能造成其他問題,所以應該慎重發展特色小鎮。
(2)下列對材料相關內容的概括和分析,不正確的一項是
A 首次在中央經濟工作會議中亮相的“特色小鎮”一詞,使得十九大報告中明確的我國未來城鎮化的路徑和方向更加明晰。
B.在經濟新常態下,特色小鎮是一個“特而強、聚而合、小而美、活而新”的區塊和平臺,是經濟、產業、文化發展的主要載體。
C.把自然、人文的關系處理得恰到好處的麗暉谷小鎮一到這里,就有融入大自然的感覺。
D.有產業基礎、有特色優勢的成熟的特色小鎮發展成為著名的旅游勝地,在市場環境中將遠勝那些不具備條件,一哄而上,“照搬跟風”的小鎮。
(3)結合以上四則材料,請對“特色小鎮”建設提出兩條合理化建議。
答
(1)D.“必然會使地方背上沉重的包袱”過于絕對。與原文“一旦產業有閃失,會讓地方背上沉重的包袱”不符。
(2)A.強加因果,原文表述為“黨的十九大報告指出,要‘以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,加快農業轉移人口市民化’”,明確了我國未來城鎮化的路徑和方向:2017年12月,中央經濟工作會議指出,要‘引導特色小鎮健康發展’,這是‘特色小鎮’一詞首次在中央經濟工作會議中亮相”。
(3)①地方政府要根據本地產業基礎,特色優勢,打造真正的“特色”小鎮。②打造特色小鎮不能盲目跟風,急功近利,把特色小鎮當做融資平臺,搞房地產。③國家應該通過政策引導特色小鎮健康發展。
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