陳居仁十四歲喪父,因恩蔭被授予鉛山縣尉。紹興二十一年(1151)他被推舉參加進士考試。秦檜與陳膏有故交,有人勸陳居仁去拜見秦檜就能獲得美官,陳居仁說:“這是命中注定的事。”始終沒走秦檜的門路。他轉(zhuǎn)任永豐縣令,入京任監(jiān)行在點檢贍軍激賞酒庫所糴場,皇上下詔修《高宗圣政》,選擇僚屬,他和范成大都充作檢討官。
淮甸交戰(zhàn),魏杞以宗正少卿的身份出使金國,征召陳居仁為幕僚。當時和戰(zhàn)不定,金兵駐在淮北,人心恐懼,突然金國騎兵到來,拉開弓箭站在道兩旁,陳居仁上馬,還從容舉杯交給魏杞說:“天氣寒冷,先喝了這杯酒。”觀看的人很佩服他,于是他讓金人開道入境,終于達成和議,減少歲幣回到京城。因出使金國受賞,陳居仁轉(zhuǎn)為承議郎,被授予諸王宮大小學教授。魏杞掌握大權(quán),陳居仁安于依次補任為官,不曾謀求進升。虞允文想召他為自己的幕僚,他不去。虞允文想同他談論兵事,他推辭說不行,回來后他給虞允文寫信說“:有能力才能成就大事,如果只說大話,最終將一事無成,幸而成功很快也要失敗。”虞允文為此不高興。
陳居仁轉(zhuǎn)為軍器監(jiān)主簿、宗正修玉牒。百官轉(zhuǎn)對時,他說:“立國必須定下規(guī)制,陛下不是沒有立國的資質(zhì),只是規(guī)制沒定下。”孝宗開始很不高興,說:“朕什么時候沒定下規(guī)制。”陳居仁奏道“:陛下銳意恢復失地,接著和金國講和,和、戰(zhàn)、守三方面至今不定,哪個是規(guī)制呢?”虞允文說“:這正是他先前有關(guān)能力的論述,我今天更知道這些話的恰當了。”
陳居仁升為將作監(jiān)丞,轉(zhuǎn)為國子丞。乾道九年(1173)升為秘書丞。入朝奏對,談論文武并用長久的方法:“陛下獎勵進用武臣,非常符合持平救偏的道理,但未必得到有智謀勇略的人,或者多是些邪佞輕浮的人,將又有偏重的禍患。”皇上高興地采納。陳居仁為權(quán)禮部郎官。他曾說臺閣應該多用通曉典故的人,皇上問誰能勝任,他回答說李燾、莫濟可以。剛過了幾天,李燾就被征召。
陳居仁極力請求到地方任職,于是他被任命為徽州知州。皇上命令他入朝向皇上辭別,對他進行慰勉、告誡。他到徽州后,宣布說天子節(jié)約經(jīng)費對百姓施以仁愛,不能推廣恩德,官吏就有罪。于是招集三衙軍,在庭中樹起二個標志,有納稅符合標準卻遭到抑退的人,拿著自己交納的東西站在標志下,親自觀看,人不滯留,官吏不能處理,納稅的人常常是帶著多余的稅物而回。鄰州有訴訟,多到臺省請求讓陳居仁決斷。陳居仁任官期滿后,當?shù)厝送炝羲咝÷凡诺靡噪x開。
陳居仁入朝奏對,皇上用新安的政績獎勵他。他請求把隆興以來發(fā)布的寬恤詔令編輯分類,其中說道:“法令時間長了就容易忽視,事情時間長了就容易懈怠,只有嚴加戒飭,使人們在思想上有所警惕,那就會千萬年如一日。”皇上說:“很有道理。”他又說:“朝廷對歸正的人和忠順的人,過于優(yōu)待,而對戰(zhàn)士反而不重視。戰(zhàn)士們出生入死建立功勛,如今老了,添差已被罷去,廩食也只給一半,甚至在市上乞討,軍士解體。請朝廷對他們加以優(yōu)撫,來表明國家始終感念他們的功勞,使后來的戰(zhàn)士堅定報國之心。”皇上看后很高興。恰好皇上在白石閱兵,就命令給戰(zhàn)士再添差兩任,衣糧全給,三軍因此而歡欣鼓舞。
陳居仁留任戶部右曹郎官,詔命沒下達,朝廷正為《會要》編成而論功行賞,皇上說“:陳居仁的政績是天下第一,可因此一起獎勵他。”他特被轉(zhuǎn)為朝議大夫兼權(quán)度支,又兼權(quán)禮部。恰好樞密院缺額,正在選拔人員,皇上說“:哪有陳居仁這樣的人才可以久任郎官呢?”就授予他樞密院檢詳文字,不久為右司,升為左司,又升為檢正中書門下省諸房公事,歷兼左藏諸庫。陳居仁親閱案卷,曾說:“有罪的被免罪那么有冤屈的人上哪里去申告,被誣陷冤枉的七個人都應該敘復。”執(zhí)政不同意,陳居仁退去,寫明他們的冤情呈上。皇上說“:陳居仁辦事精密確當,還有什么可懷疑的。”因天旱下詔征求直言,陳居仁請求命令公卿務必實行寬大的政策,御史京鏜透徹地論述施政太嚴的弊病,這種風氣沒有改變。
陳居仁以吏部尚書的身份出使金國,回來后,升為起居郎,不久兼任詳定一司敕令兼權(quán)中書舍人,對朝廷的泛恩濫賞,他都給以封駁,無所回避。他還說“:恩惠不波及一般百姓,名義上放寬對拖欠稅賦的征收,實際是對刁頑的人施恩;名義上赦免有罪的人,實際是對奸邪的人施恩。希望把五等戶的身丁錢全部免去,四等戶的免去一半。”皇上采納了他的建議。安定王子肜請求加封他的妾為夫人,陳居仁駁還他的奏疏,皇上很高興,認為對風教有補益。陳居仁又論奏“:駕馭人的方法,貴在掌握要領(lǐng),現(xiàn)在陛下親自處理小事而忽視遠大的謀略,重視小節(jié)而忘了大體,希望陛下舉綱要以御使臣下,減少思慮以頤養(yǎng)精神。”第二天早晨,命令他澄清中書的事務。他為權(quán)直學士院。皇上說“:內(nèi)外制從前委托數(shù)人,現(xiàn)在陳居仁一人承擔,不見他有什么為難。”陳居仁請求下詔讓大臣深入廣泛地討論有關(guān)“停止浪費,裁減冗兵,統(tǒng)計應當節(jié)省的費用數(shù),確定免掉的租稅項目。”這些都是官民的要求。
陳居仁以集英殿修撰的身份任鄂州知州,他筑長堤防御江水泛濫,翻新安樂寮使貧病的百姓住在那里,撥出閑田歸他們使用。陳居仁升為煥章閣待制,轉(zhuǎn)任建寧知府。當年發(fā)生饑荒,他拿出儲備的米來平衡糧價,對數(shù)以巨萬計的拖欠稅賦加以寬限,代交零散的繭稅。有因告發(fā)買糧而殺人的,正趕上赦免罪犯,陳居仁說:“這是亂民,放了他將會再出來為惡。”就殺了罪犯。觀察推官柳某去世,貧困的無法歸葬,他的二個兒子在路上乞討,陳居仁聽說后很憐憫他們,給他們衣服、糧食,買田來養(yǎng)活他們,選老師教育他們。鎮(zhèn)江發(fā)生大旱災,又把陳居仁調(diào)到鎮(zhèn)江為守臣。陳居仁請求用十四萬緡錢供給士兵糧食,沒有答復;他又寫信以義打動丞相,然后才得到允許。調(diào)發(fā)緡錢時陳居仁秘密前去觀看。他暗中派人向荊楚地區(qū)的商人買糧,商人問:“是陳待制派來的嗎?”就爭相賣糧。陳居仁賑災有方,使數(shù)以萬計的人活了下來。他又發(fā)動饑民治理古時的海鮮界港,在丹徒修石石達,按時節(jié)儲水放水,使漕運暢通。他懲治江陰的奸僧。
陳居仁被加封為寶文閣待制、福州知州。他到福州,有饑民聚在一起反抗,他分派迓兵阻擊,首謀無計可施,自殺。陳居仁治理宗室的暴橫,申明毒害的舊禁令。有詔命求間者,陳居仁又升為華文閣直學士,提舉太平興國宮,他去世后,被贈為金紫光祿大夫。
陳居仁風度穩(wěn)健宏遠,對人對己,一律待以誠信。遇事堅強果斷有操守,所到之處號稱是奉職守法的官吏,人們都建祠祭祀他。有奏議、制稿、詩文在世間流行。他的兒子叫陳卓。
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