材料一：
探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是建設(shè)生態(tài)文明的應(yīng)有之義，也是新時(shí)代必須實(shí)現(xiàn)的重大改革成果。
生態(tài)產(chǎn)品具有非競爭性和非排他性的特點(diǎn)，是一種與生態(tài)密切相關(guān)的、社會(huì)共享的公共產(chǎn)品。根據(jù)其公共性程度和受益范圍的差異，可將其進(jìn)一步細(xì)分為純生態(tài)公共品和準(zhǔn)生態(tài)公共品，前者指具有完全意義的非排他性和非競爭性的、對全國范圍乃至全球生態(tài)系統(tǒng)都有共同影響的社會(huì)共同消費(fèi)的產(chǎn)品，通常由政府提供，如公益林建設(shè)、退耕還林還草、荒漠化防治、自然保護(hù)區(qū)設(shè)置等生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目；后者介于純生態(tài)公共產(chǎn)品與生態(tài)私人產(chǎn)品之間，如污水處理、垃圾收集。
推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，應(yīng)把握好以下原則取向：有利于推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，要真正實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化，讓生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者切實(shí)感受到生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值；有利于推進(jìn)全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)主體功能區(qū)是我
國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大戰(zhàn)略，要通過健全不同主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制，使以生產(chǎn)良好生態(tài)產(chǎn)品為重點(diǎn)的地區(qū)獲得應(yīng)有受益或補(bǔ)償；有利于在全社會(huì)樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，調(diào)動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性。基于以上原則取向，我國在探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中，開展了諸多有益工作，例如，在生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)上，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的產(chǎn)權(quán)制度，培育形成多元化的生態(tài)產(chǎn)品市場生產(chǎn)、供給主體；在生態(tài)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)上，創(chuàng)設(shè)生態(tài)產(chǎn)品及其衍生品交易市場，建設(shè)有效的價(jià)格發(fā)現(xiàn)與形成機(jī)制，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的生態(tài)產(chǎn)品市場體系。
但與此同時(shí)，一些因素也影響了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，應(yīng)以此為抓手，在實(shí)踐中克服不利因素，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
建立價(jià)值估算體系。目前，科學(xué)評(píng)價(jià)生態(tài)產(chǎn)品的技術(shù)和核算體系還未形成，使得生態(tài)服務(wù)市場交易制度、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度機(jī)制的建立缺乏科學(xué)依據(jù)。在實(shí)踐中，一些學(xué)者曾分別對我國陸地水生態(tài)系統(tǒng)、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、藏北高寒水草地的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值進(jìn)行過測算，但這些測算還很初步，還沒有形成體系，進(jìn)而納入政策制定和應(yīng)用中。
完善法律制度保障。現(xiàn)行立法缺乏綜合性生態(tài)環(huán)境自然資源保護(hù)法律的基本原則以及可操作性的程序法，特別是生態(tài)產(chǎn)品有償使用制度、生態(tài)補(bǔ)償制度、自然資源產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)紅線管控制度等尚未制定實(shí)施，難以以嚴(yán)格的法律制度保障生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
健全市場體系。一方面，當(dāng)前尚未建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、開發(fā)保護(hù)權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督管理有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，自然資源所有者缺位、所有權(quán)邊界模糊等問題比較突出。另一方面，反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)自然價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度還不完善，導(dǎo)致自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、生產(chǎn)開發(fā)成本低于社會(huì)成本，保護(hù)生態(tài)得不到合理回報(bào)，大量生態(tài)產(chǎn)品被免費(fèi)、無約束地過度使用。
（摘編自陳清《加快探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑》）
材料二：
生態(tài)產(chǎn)品是有別于物質(zhì)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品的第三類滿足人民需求的特殊產(chǎn)品，需要梳理其消費(fèi)屬性特征，即屬于公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品，還是私人產(chǎn)品。不同屬性的生態(tài)產(chǎn)品，公共政策選擇和消費(fèi)理性顯然不同。以自然屬性產(chǎn)品生物多樣性為例，各類生物構(gòu)成一個(gè)生命共同體，不僅是一個(gè)國家的，也是全世界的，不僅是當(dāng)代人的，也是子孫后代的，因而必須由國家提供保障。
“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，表明自然是重要的價(jià)值源泉。“兩山”理論是中央領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)文明思想對馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值論的深化和拓展，不僅是對自然創(chuàng)造價(jià)值的學(xué)理認(rèn)可，也是對按勞分配理論的創(chuàng)新和發(fā)展，意味著自然也應(yīng)該參與分配，人類不能占有自然的全部產(chǎn)出，還應(yīng)留一部分給自然。而人類社會(huì)財(cái)富，也應(yīng)該有一部分回饋?zhàn)匀弧?br /> 作為生態(tài)文明建設(shè)的載體和測度，生態(tài)產(chǎn)品與物質(zhì)、文化產(chǎn)品既有關(guān)聯(lián)的一面，即提升或貶損物質(zhì)和文化產(chǎn)品的質(zhì)量或成色；也有獨(dú)立的一面，即與當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)核算體系不兼容。一些生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)具有市場剛性，沒有替代品，可謂“用之不覺，失之難存”，這就要求我們構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線，全方位、全地域、全過程地開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。
對于具有公共產(chǎn)品屬性的生態(tài)產(chǎn)品，例如生物多樣性保護(hù)、民生普惠的天藍(lán)地凈水清，顯然應(yīng)該由納稅人共同承擔(dān)。對于準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的生態(tài)產(chǎn)品，例如森林公園、濕地公園等，可以由消費(fèi)者承擔(dān)部分費(fèi)用。對于具有私人產(chǎn)品屬性的生態(tài)產(chǎn)品，例如山耕、山居、野生動(dòng)物狩獵配額、天然礦泉水等，源自自然或因自然而升值，應(yīng)由市場調(diào)節(jié)供求關(guān)系。
（摘編自潘家華《科學(xué)梳理生態(tài)產(chǎn)品的消費(fèi)屬性》）
1.下列對材料相關(guān)內(nèi)容的理解和分析，正確的一項(xiàng)是（3分）
A.生態(tài)產(chǎn)品分為純生態(tài)公共品和準(zhǔn)生態(tài)公共品，純生態(tài)公共品是公共消費(fèi)產(chǎn)品，準(zhǔn)生態(tài)產(chǎn)品接近于純生態(tài)公共品。
B.培育形成多元化的生態(tài)產(chǎn)品市場生產(chǎn)、供給主體，是在探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中開展的有益工作的一部分。
C.現(xiàn)在沒有綜合性生態(tài)環(huán)境自然資源保護(hù)法律，沒有生態(tài)產(chǎn)品有償使用等制度，所以不能保障生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
D.生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)文明建設(shè)的載體和測度，它提升或貶損物質(zhì)和文化產(chǎn)品的質(zhì)量成色，更與經(jīng)濟(jì)核算體系不兼容。
2.根據(jù)材料內(nèi)容，下列說法不正確的一項(xiàng)是（3分）
A.如果不能讓生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)者切實(shí)感受到生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值，就無法推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
B.使以生產(chǎn)良好生態(tài)產(chǎn)品為重點(diǎn)的地區(qū)獲得應(yīng)有受益，得到補(bǔ)償，有利于調(diào)動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性。
C.促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度機(jī)制的建立缺乏科學(xué)依據(jù)，因?yàn)檫€未形成科學(xué)評(píng)價(jià)生態(tài)產(chǎn)品的技術(shù)和核算體系。
D.天藍(lán)地凈水清和森林公園等分別是具有各自屬性的生態(tài)產(chǎn)品，所以對它們費(fèi)用的承擔(dān)者也不應(yīng)該相同。
3.根據(jù)材料內(nèi)容，下列各項(xiàng)中屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的生態(tài)產(chǎn)品的一項(xiàng)是（3分）
A.自然保護(hù)區(qū) B.山耕山居 C.森林公園 D.牧民草地
4.請簡要梳理材料二的行文脈絡(luò)。（4分）
5.你認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有效路徑有哪些?（6分）

答
1.（3分）B 本題考查考生理解文中重要概念的含義，篩選并整合文中信息的能力。A項(xiàng)，“純生態(tài)公共品是公共消費(fèi)的產(chǎn)品”的說法擴(kuò)大了范圍，“準(zhǔn)生態(tài)產(chǎn)品指接近于純生態(tài)公共品的產(chǎn)品”曲解文意。C項(xiàng)“沒有綜合性生態(tài)環(huán)境自然資源保護(hù)法律”偷換概念，原文是"現(xiàn)行立法缺乏綜合性生態(tài)環(huán)境自然資源保護(hù)法律的基本原則以及可操作性的程序法”；“不能保障"夸大了影響，原文是“難以以嚴(yán)格的法律制度保障生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)”。D項(xiàng)“質(zhì)量成色”的關(guān)系錯(cuò)誤，原文是“質(zhì)量或成色”，是選擇關(guān)系，“質(zhì)量成色”是并列關(guān)系。“更”的關(guān)系也錯(cuò)誤，原文是“也”，表示并列關(guān)系，“更”表示遞進(jìn)關(guān)系。
2.（3分）B 本題考查考生分析概括作者在文中的觀點(diǎn)態(tài)度，整合文中信息進(jìn)行推斷的能力。B項(xiàng)原文中“使以生產(chǎn)良好生態(tài)產(chǎn)品為重點(diǎn)的地區(qū)獲得應(yīng)有受益或補(bǔ)償”和“調(diào)動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者的積極性”分屬于兩個(gè)“有利于”，是并列關(guān)系。
3.（3分）C 本題考查考生獲得文中重要信息以及利用信息解決具體實(shí)際問題的能力。關(guān)于“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”，文中寫到：“對于準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的生態(tài)產(chǎn)品，例如森林公園、濕地公園等，可以由消費(fèi)者承擔(dān)部分費(fèi)用。”所以“森林公園”屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。材料一中有“對于具有公共產(chǎn)品屬性的生態(tài)產(chǎn)品，例如生物多樣性保護(hù)、民生普惠的天藍(lán)地凈水清”，所以，“自然保護(hù)區(qū)”屬于純生態(tài)公共產(chǎn)品。“牧民草地”“山耕山居”屬于私人產(chǎn)品屬性的生態(tài)產(chǎn)品。
4.（4分）①首先揭示生態(tài)產(chǎn)品這一概念的內(nèi)涵和其消費(fèi)屬性。（1分）②接下來指出“兩山"理論的作用和重大意義。（1分）③然后指出生態(tài)產(chǎn)品與物質(zhì)、文化產(chǎn)品的關(guān)系，并指出開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的要求。（1分，兩點(diǎn)答其一即可）④最后指出不同屬性的生態(tài)產(chǎn)品的費(fèi)用如何承擔(dān)。（1分）
5.（6分）①建立價(jià)值估算體系，（1分）形成科學(xué)評(píng)價(jià)生態(tài)產(chǎn)品的技術(shù)和核算體系；（1分）②完善法律制度保障，（1分）制定實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品有償使用等相關(guān)制度；（1分）③健全市場體系，（1分）建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度。（1分）

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